Presupuesto anual de la comunidad: cómo se aprueba y cómo controlarlo

El presupuesto anual de la comunidad se aprueba en la junta ordinaria, por mayoría simple, y es lo que fija cuánto vas a pagar de cuota durante el año. Lo prepara el administrador, pero lo decide la junta: tú no solo lo votas, también puedes pedir que te lo expliquen partida a partida y exigir que después se cumpla.

Aquí te contamos cómo se aprueba, qué debe incluir, cómo fiscalizarlo de verdad como propietario y qué ocurre si la comunidad no llega a aprobarlo.

Qué es y para qué sirve

El presupuesto es la previsión de gastos e ingresos de la comunidad para un ejercicio (normalmente un año natural). De él salen dos cosas que te afectan en el bolsillo:

• Tu cuota: el total de gastos previstos se reparte entre los propietarios según el coeficiente de participación, y de ahí sale lo que pagas cada mes.
• La dotación del fondo de reserva, que por ley no puede ser inferior al 10 % del presupuesto ordinario (art. 9.1.f). Lo vemos en detalle en el fondo de reserva.

Quién lo prepara y quién lo aprueba

Conviene tener claro el reparto de papeles, porque es la confusión más común:

Quién	Qué hace
Administrador	Lo prepara y lo somete a la junta (art. 20.b). Es trabajo técnico, no decisión
Junta de propietarios	Lo aprueba (art. 14.b). Es quien decide de verdad
Cada propietario	Lo vota, lo cuestiona y luego controla que se cumpla

El artículo 20.b de la LPH encarga al administrador preparar el plan de gastos previsibles y someterlo a la junta. Pero la decisión es de la junta: el artículo 14.b establece que corresponde a la junta "aprobar el plan de gastos e ingresos previsibles y las cuentas correspondientes". El administrador propone; la comunidad dispone.

Con qué mayoría se aprueba

Aprobar el presupuesto es un acuerdo ordinario, así que basta la mayoría simple: la mayoría de propietarios presentes o representados que, a su vez, representen la mayoría de las cuotas en segunda convocatoria. No es de los acuerdos que la ley reserva a tres quintos ni a unanimidad. Si dudas de qué mayoría exige cada tipo de acuerdo, tienes la tabla completa en qué mayoría necesito para cada acuerdo.

Es una junta obligatoria, una vez al año

No es opcional. El artículo 16.1 de la LPH dice que la junta "se reunirá por lo menos una vez al año para aprobar los presupuestos y cuentas". Esa es la junta ordinaria anual, y en la práctica es la reunión más importante del año: en ella se aprueban las cuentas del ejercicio cerrado y el presupuesto del siguiente.

Si el presidente no la convoca, los propietarios que representen al menos la cuarta parte (o el 25 % de las cuotas) pueden pedirla, según el mismo artículo 16.1.

Qué debe incluir un presupuesto bien hecho

Un presupuesto que puedas fiscalizar de verdad debería traer, como mínimo:

• Gastos ordinarios desglosados por partidas: luz, agua, limpieza, ascensor (mantenimiento), seguro, administrador, jardinería, etc.
• Gastos extraordinarios previstos, si los hay.
• La dotación del fondo de reserva (mínimo el 10 %).
• Los ingresos previstos (cuotas, alquiler de azotea o local si la comunidad los tiene).
• El reparto resultante: cuánto sale a cada vivienda según su coeficiente.

Desconfía del presupuesto de una sola línea ("gastos generales: X €"). Tienes derecho a que se presente detallado y justificado.

Cómo controlarlo de verdad (no solo aprobarlo)

Aprobar el presupuesto es solo la mitad del trabajo. La otra mitad es comprobar que se ejecuta como se aprobó. Aquí es donde el propietario de a pie puede hacer mucho:

1. Compara presupuesto y cuentas reales al cierre del año. Si una partida se ha disparado, pide explicación.
2. Pide ver las facturas. Tienes derecho a revisar la documentación que respalda los gastos; te explicamos cómo en ver las cuentas y facturas de tu comunidad.
3. Exígele al administrador lo que le toca. Llevar la contabilidad al día y rendir cuentas es parte de su trabajo; repasamos qué le puedes exigir en obligaciones del administrador.
4. Vigila el fondo de reserva. Que esté dotado y que solo se use para lo que la ley permite.

¿Qué pasa si no se aprueba el presupuesto?

Pasa más de lo que parece: la junta no se pone de acuerdo y el presupuesto se queda sin aprobar. No se paraliza la comunidad. El criterio habitual y aceptado es que se prorroga el presupuesto del año anterior hasta que se apruebe uno nuevo, de modo que se sigan pagando los gastos imprescindibles (luz, ascensor, limpieza, seguro). El edificio no puede quedarse sin esos servicios solo porque no haya acuerdo.

Eso sí, la prórroga es una solución de emergencia, no un estado permanente: lo correcto es convocar otra junta y aprobar un presupuesto actualizado cuanto antes, sobre todo si los costes reales han subido respecto al año anterior.

En resumen

El presupuesto lo prepara el administrador (art. 20.b) y lo aprueba la junta por mayoría simple (art. 14.b), al menos una vez al año (art. 16.1). Pídelo detallado, vótalo con criterio y, sobre todo, controla después que se cumple: compara con las cuentas, revisa facturas y vigila el fondo de reserva. Si no se aprueba, se prorroga el del año anterior hasta que la comunidad apruebe uno nuevo.